?? 2010年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，加快推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、國(guó)家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等近期五項(xiàng)重點(diǎn)改革取得積極進(jìn)展，成效逐步顯現(xiàn)，人民群眾開(kāi)始享受到醫(yī)改的階段性成果。過(guò)去的一年，無(wú)論是應(yīng)對(duì)玉樹(shù)地震、舟曲山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，還是預(yù)防控制重大疾病，為上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)提供衛(wèi)生保障，醫(yī)療衛(wèi)生人員總是沖鋒在前，恪盡職守，呵護(hù)生命，用自己的鮮血和汗水，再次塑造了救死扶傷、勇于拼搏的白衣戰(zhàn)士光輝形象。

??? 2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是深化醫(yī)改攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民日益增長(zhǎng)的健康需求不適應(yīng)的矛盾還比較突出，制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多，群眾反映的“看病難、看病貴”尚未得到根本緩解，我們感同身受，充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。新的一年，醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，順應(yīng)人民群眾新期待，以更大決心和信心推進(jìn)醫(yī)改，在緩解“看病難、看病貴”等方面取得新的更大進(jìn)展，向?qū)崿F(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。

??? 在新的一年里，要健全國(guó)家基本藥物制度，降低群眾用藥負(fù)擔(dān)。鞏固和擴(kuò)大國(guó)家基本藥物實(shí)施范圍，調(diào)整完善國(guó)家基本藥物目錄，規(guī)范國(guó)家基本藥物采購(gòu)、配送和使用，力保2011年推廣到所有政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

??? 在新的一年里，要加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，使人民群眾切實(shí)受惠。優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展縣級(jí)醫(yī)院。推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加大執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)范圍，采取有效措施調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部改革，積極探索支付制度改革，加強(qiáng)成本核算，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。積極支持和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

??? 在新的一年里，要提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障水平，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。提高新農(nóng)合籌資水平和住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，將門(mén)診常見(jiàn)病、多發(fā)病及重癥精神病門(mén)診費(fèi)用納入統(tǒng)籌補(bǔ)償范圍，全面推開(kāi)提高兒童白血病、兒童先天性心臟病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)展大病救治保障的病種范圍。全面加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，為基層培養(yǎng)合格的醫(yī)生。

??? 在新的一年里，要促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，全面提高人群健康水平。堅(jiān)持預(yù)防為主，加快補(bǔ)種乙肝疫苗、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、補(bǔ)服葉酸和改爐改灶等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)度，全面開(kāi)展惠及老人、婦女、兒童等人群的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)宣傳和健康教育，積極防治重大傳染病、慢性病、職業(yè)病和精神疾病。

??? 在新的一年里，要開(kāi)展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”活動(dòng)，著力提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療服務(wù)。

??? 在新的一年里，要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保食品藥品質(zhì)量和安全。深入開(kāi)展食品安全整頓工作，完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系，采取有效措施保障餐飲食品安全，加大藥品、疫苗、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。